《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》發(fā)布 到2027年排污許可“一證式”管理全面落實(shí)

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。11月6日，生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會。會上，生態(tài)環(huán)境部宣教司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，《方案》提出，到2025年，全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，基本完成海洋工程排污許可管理，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理要素全覆蓋。到2027年，排污許可“一證式”管理全面落實(shí)，排污許可制度效能有效發(fā)揮。

發(fā)布會現(xiàn)場（圖片來源：生態(tài)環(huán)境部）

同時(shí)，《方案》聚焦污染物排放量管控，推動多項(xiàng)環(huán)境管理制度在深度和廣度上進(jìn)一步銜接融合，明確環(huán)境影響評價(jià)、總量控制、自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)稅等制度與排污許可制度的銜接路徑，積極探索入河（海）排污口設(shè)置、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等與排污許可制度銜接?！斗桨浮啡媛鋵?shí)固定污染源“一證式”管理，推動排污單位構(gòu)建基于排污許可證的環(huán)境管理制度，強(qiáng)化排污許可、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)合監(jiān)管、資源共享和信息互通，創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式，完善環(huán)境守法和誠信信息共享機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》對標(biāo)“全面”，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，突出污染物排放量管控，推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制，研究提出四方面重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是持續(xù)深化排污許可制度改革。聚焦完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化排污許可管理體系，強(qiáng)化排污許可事中事后管理，保障污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面，推動各環(huán)境要素依法納入排污許可管理。

二是落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。聚焦污染物排放量管控，推動多項(xiàng)環(huán)境管理制度在深度和廣度上進(jìn)一步銜接融合，明確環(huán)境影響評價(jià)、總量控制、自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)稅等制度與排污許可制度的銜接路徑，積極探索入河（海）排污口設(shè)置、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等與排污許可制度銜接。

三是全面落實(shí)固定污染源“一證式”管理。聚焦三方責(zé)任，推動構(gòu)建環(huán)境治理責(zé)任體系。從排污單位層面，推動排污單位構(gòu)建基于排污許可證的環(huán)境管理制度；從管理部門層面，強(qiáng)化排污許可、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)合監(jiān)管、資源共享和信息互通，創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式；從社會公眾層面，通過推動環(huán)境守法和誠信信息共享機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。

四是做好排污許可基礎(chǔ)保障建設(shè)。通過優(yōu)化全國排污許可證管理信息平臺、加強(qiáng)組織保障等措施強(qiáng)化排污許可基礎(chǔ)保障建設(shè)，提升許可平臺規(guī)范化、智能化、便捷化水平。

紅星新聞記者 付垚 實(shí)習(xí)生 尤麗琴 北京報(bào)道

編輯 楊珒 責(zé)編 魏孔明

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