3月1日凌晨，外面雖是漆黑寒冷的深夜，橫琴粵澳深度合作區(qū)卻是一派燈火通明，熱鬧非凡。

“3、2、1……”伴隨大屏幕上最后一個倒計時數(shù)字閃過，澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會主任李偉農(nóng)在橫琴智慧口岸公共服務(wù)平臺正式宣布：“橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物‘一線’放開、‘二線’管住，人員進出高度便利分線管理封關(guān)運行正式實施！”

2024年3月1日0時，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關(guān)運行。這是新時代推進“一國兩制”偉大實踐的又一個重要歷史時刻。

橫琴粵澳深度合作區(qū)封關(guān)運行正式啟動。

同一時刻，合作區(qū)六個“二線”通道紛紛落閘，對應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所隨即啟用，查驗場工作人員上崗，貨物物品和綜合管理等配套政策開始實施。

合作區(qū)智慧口岸公共服務(wù)平臺運營指揮中心內(nèi)，大屏幕實時展現(xiàn)著“二線”通道的監(jiān)測情況。0時7分左右，澳門居民程曦步入橫琴口岸海關(guān)作業(yè)區(qū)，向海關(guān)人員出示相關(guān)證件，查驗隨身攜帶物品，成為橫琴封關(guān)運行后，首位攜帶相關(guān)動植物產(chǎn)品經(jīng)“一線”入境的旅客。

“今天是封關(guān)首日，剛從澳門下課趕回橫琴，買了一份便當，帶了朋友給的兩個橙子，特地過來感受一下，沒想到這么順暢便利?！彼f，以前攜帶橙子便當?shù)任锲肥菬o法過關(guān)的。封關(guān)后絲滑通關(guān)的體驗讓程曦感到驚喜，以后可以帶更多自用物品過關(guān)了。

封關(guān)后首位過關(guān)旅客程曦

封關(guān)運行是對合作區(qū)分線管理政策的落地實施。按照規(guī)定，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”，橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”。正式封關(guān)后，合作區(qū)實施“貨物‘一線’放開、‘二線’管住”的財稅和海關(guān)監(jiān)管制度。

李偉農(nóng)表示，合作區(qū)正式封關(guān)運行，是合作區(qū)實施高水平制度型開放的重大探索，將有力推動澳琴之間物流、人流、資金流、信息流更加高效便捷流動，讓在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門居民，感受到更加趨同澳門的生活環(huán)境，為澳門新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)營造寶貴的發(fā)展新空間。

此刻，合作區(qū)封關(guān)運行相關(guān)政策同步生效，將為琴澳產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、澳門居民新生活等帶來一系列實質(zhì)利好。

居民群眾順暢過關(guān)

據(jù)合作區(qū)法律事務(wù)局局長鐘頴儀介紹，符合條件的貨物經(jīng)“一線”進入合作區(qū)免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的貨物需按規(guī)定征稅。物品方面，經(jīng)“一線”進入合作區(qū)自用、合理數(shù)量的物品，予以免稅放行；經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的物品，如超過8000元人民幣限額，海關(guān)將征收相應(yīng)稅款。

封關(guān)運行后，在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門居民，允許攜帶熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果等經(jīng)一線進入合作區(qū)。橫琴海關(guān)相關(guān)負責(zé)人介紹，這項舉措在全國尚屬首創(chuàng)，是為合作區(qū)與澳門居民“量身定制”創(chuàng)新政策。

此外，對科創(chuàng)企業(yè)和科研機構(gòu)來說，研發(fā)成本將進一步降低。珠海先進集成電路研究院院長龔斌表示：“封關(guān)運行后，澳大科技研究院、澳科大科技研究院等民辦非企業(yè)單位也能申請免稅進口各類科研設(shè)備，有利于提升科研硬件水平，降低科研成本，吸引更多人才聚集橫琴?！边@將為服務(wù)澳門經(jīng)濟多元發(fā)展提供新的助力。

李偉農(nóng)表示，合作區(qū)“四共”管理體制是全新機制，分線管理封關(guān)運行沒有先例可以借鑒，新政策要達到預(yù)期效果需要一個過程，下一步，將積極協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管部門，根據(jù)實踐情況對政策優(yōu)化完善，讓政策紅利更早、更充分釋放。

合作區(qū)執(zhí)委會也將以更大力度把橫琴開發(fā)建設(shè)推向深入，加快打造成為具有中國特色、彰顯“兩制優(yōu)勢”的區(qū)域開發(fā)示范，更好助力琴澳加速一體化，不斷為澳門居民融入國家發(fā)展大局創(chuàng)造更好條件。通過不斷探索完善運行機制，充分發(fā)揮“分線管理”特殊監(jiān)管體制帶來的優(yōu)勢，推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展取得更多實質(zhì)性新進展。

作者：賀林平

來源： 人民日報客戶端廣東頻道