海南：經(jīng)營主體增速連續(xù)36個月保持全國第一

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 澎湃新聞記者 胡志挺 攝

3月29日下午，“蓬勃興起正當(dāng)時——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會在博鰲亞洲論壇新聞中心舉行。海南省委新聞發(fā)言人，省委常委、宣傳部部長王斌在發(fā)布會上表示，優(yōu)化營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，也是高水平對外開放的必由之路，更是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要支撐。

據(jù)王斌介紹，五年來，海南推動中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化。

一是逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系。三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項(xiàng)政策文件落地生效，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為27項(xiàng)、全國最短，經(jīng)營主體五年增量超過之前30年的總和。

二是全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。主要包括64項(xiàng)工作任務(wù)、31項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目（口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備等）和27項(xiàng)壓力測試事項(xiàng)，都在緊鑼密鼓推進(jìn)，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。

三是狠抓制度集成創(chuàng)新。致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)。

“我們一直都強(qiáng)調(diào)，良好的營商環(huán)境是海南自貿(mào)港的‘金飯碗’。我們不能砸了這個飯碗，所以海南一直高度重視營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)打造法治化、國際化、便利化和公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境?！蓖醣笳f道，通過全省上下的共同努力，海南的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，目前已經(jīng)成為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

他還介紹稱，在海南注冊登記的經(jīng)營主體增速已經(jīng)連續(xù)36個月保持全國第一，這也是經(jīng)營主體對海南營商環(huán)境在一定程度上的認(rèn)可。去年12月，海南掛牌成立了全國首家營商環(huán)境建設(shè)廳，這是省政府的組成部門，不僅是全國首家，截至目前，還是全國獨(dú)此一家。

王斌說，這個廳的成立就是竭力解決當(dāng)前營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享。大數(shù)據(jù)管理局、信用建設(shè)等都在營商環(huán)境的框架體系內(nèi)，海南通過推進(jìn)信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)局、數(shù)據(jù)共享、智慧監(jiān)管等手段統(tǒng)籌推進(jìn)打造營商環(huán)境，這是營商環(huán)境建設(shè)廳的使命任務(wù)。

王斌表示，下一步，海南將緊盯創(chuàng)建一流營商環(huán)境目標(biāo)，充分利用體制機(jī)制優(yōu)勢，用好制度集成創(chuàng)新這個法寶，在大家普遍關(guān)注的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、貿(mào)易投資環(huán)境、法治環(huán)境等方面為全國推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供“海南方案”。在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)營、政府采購和招投標(biāo)等方面對各類所有制企業(yè)平等對待。對標(biāo)RCEP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快建設(shè)國際化營商制度體系，完善以“零關(guān)稅”為主要特征的自由化便利化制度安排。建立與國家法律體系相配套、與國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則相適應(yīng)的自貿(mào)港法規(guī)制度體系，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)提供制度保障。

“我們希望通過一流的營商環(huán)境吸引各類企業(yè)，誠摯邀請全世界的朋友前來海南投資興業(yè)，共享自由貿(mào)易港發(fā)展機(jī)遇?！蓖醣笳f。