4月19日，北京市召開長峰醫(yī)院火災(zāi)事故情況通報(bào)會(huì)，截至19日9時(shí)，經(jīng)轉(zhuǎn)院救治無效，29人遇難，其中，26人為住院患者、1名護(hù)士、1名護(hù)工、1名患者家屬。

4月18日12時(shí)57分，豐臺(tái)區(qū)消防救援支隊(duì)接警，北京長峰醫(yī)院住院部東樓發(fā)生火情。接警后，消防、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門趕赴現(xiàn)場處置。13時(shí)33分，現(xiàn)場明火被撲滅。15時(shí)30分，現(xiàn)場救援工作結(jié)束，共疏散轉(zhuǎn)移患者71人。

北京長峰醫(yī)院隸屬于北京長峰醫(yī)院股份有限公司，1993年開辦，總建筑面積10000平方米，是一所以診療血管瘤、脈管畸形等疾病為主的二級綜合醫(yī)院。發(fā)生火情的東樓建筑面積5298平方米，主要收治危重癥患者。

截至4月19日6時(shí)，71名轉(zhuǎn)運(yùn)傷員中，在院治療39人，出院3人，死亡29人。在死亡人員中，男性13人、女性16人；長峰醫(yī)院住院患者26人、患者家屬1人、護(hù)工1人、護(hù)士1人；北京26人，河北、湖南、山東各1人。26名長峰醫(yī)院住院患者平均年齡71.2歲，最小40歲，最大88歲，其中40-49歲2人，50-59歲3人，60-69歲3人，70-79歲13人，80歲以上5人。在院治療39名傷病員，危重3人、重癥18人、病情平穩(wěn)18人；男性17人、女性22人；長峰醫(yī)院住院患者29人、患者家屬5人、護(hù)工2人、醫(yī)護(hù)3人。

據(jù)通報(bào)，經(jīng)初步調(diào)查，事故系醫(yī)院住院部內(nèi)部改造施工作業(yè)過程中產(chǎn)生的火花引燃現(xiàn)場可燃涂料的揮發(fā)物所致。事故具體原因和損失還在進(jìn)一步調(diào)查之中。

北京長峰醫(yī)院院長王某玲（女，44歲）、副院長汪某（女，37歲）、總務(wù)科主任王某陽（男，50歲），施工公司負(fù)責(zé)人王某峰（男，47歲）、現(xiàn)場施工人員程某君（男，33歲）等12人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。目前上述人員已被公安機(jī)關(guān)刑拘，案件正在進(jìn)一步辦理中。

據(jù)媒體報(bào)道，4月19日早間，長峰醫(yī)院在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公告，北京長峰醫(yī)院股份有限公司因發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件，且未向公司申請停牌，根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票停復(fù)牌業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，公司現(xiàn)決定自2023年4月19日起對其股票實(shí)施停牌。

北京京本律師事務(wù)所主任連大有律師告訴“法度law”：依據(jù)《刑法》第一百三十四條關(guān)于重大責(zé)任事故罪的規(guī)定，即“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑”。

同時(shí)，依據(jù)《刑法》第一百三十九條關(guān)于消防責(zé)任事故罪的規(guī)定，即“違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑”。

從目前公開的信息看，相關(guān)人員涉嫌重大責(zé)任事故罪。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的主體既包括法人代表也包括其他的責(zé)任人員。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，本罪的主體包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。所以從通報(bào)看，院長王某玲、副院長汪某、總務(wù)科主任王某陽、施工公司負(fù)責(zé)人王某峰、現(xiàn)場施工人員程某君等12人均被刑事拘留。

“兩高”《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條規(guī)定，造成后果“死亡一人以上，或者重傷三人以上的”處三年以下有期徒刑或拘役；第7條規(guī)定，造成后果“死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的”處三年以上七年以下有期徒刑。從目前的死亡人數(shù)來看，應(yīng)符合第二檔的法定刑。

安全無小事。從地圖上檢索，該醫(yī)院和消防隊(duì)距離很近。除了消防預(yù)案外，在事故發(fā)生后也應(yīng)當(dāng)積極報(bào)警，組織施救。

依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，違反其規(guī)定的，除了相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任外，醫(yī)院還應(yīng)對因事故造成人身和財(cái)產(chǎn)損失的進(jìn)行民事賠償。

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再具備相關(guān)條件的，醫(yī)療主管部門也可以對其作出吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或進(jìn)行整頓的處罰決定，對有違法所得的也可以沒收違法所得并進(jìn)行行政罰款。

湖南居安律師事務(wù)所合伙人張峰源律師向“法度law”表示：重大責(zé)任事故罪屬于業(yè)務(wù)過失類犯罪，是業(yè)務(wù)上過失致死傷的犯罪（即指從事業(yè)務(wù)的人員，違反業(yè)務(wù)上的注意義務(wù)，造成他人死傷的行為）。

《刑法》第134條規(guī)定，“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！绷硗猓鶕?jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全案件適用法律若干問題的解釋》第7條的規(guī)定，造成死亡3人以上或者重傷10人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人員可能承擔(dān)3年以上7年以下有期徒刑的刑事責(zé)任。

官方通報(bào)火災(zāi)造成29人死亡，已經(jīng)達(dá)到了上述司法解釋規(guī)定的“3年以上7年以下有期徒刑”刑責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，官方通報(bào)的上述責(zé)任人員，如果構(gòu)成該罪，可能承擔(dān)3年以上7年以下有期徒刑的刑事責(zé)任。

此外，涉案的相關(guān)行政部門及人員在其中如涉嫌職務(wù)犯罪或違法，也可能面臨刑事追究或黨紀(jì)、政務(wù)處分。

吳少丹律師向“法度law”分析：依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，此次火災(zāi)屬于重大火災(zāi)，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。同時(shí)，各犯罪嫌疑人涉嫌的罪名是重大責(zé)任事故罪，該罪名屬于危害生產(chǎn)安全的過失犯罪，依據(jù)刑法第一百三十四條之規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

本次火災(zāi)已經(jīng)造成29人死亡，遠(yuǎn)超司法解釋中對情節(jié)惡劣“造成死亡3人以上”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此一旦嫌疑人被認(rèn)定負(fù)事故主要責(zé)任的，則面臨3年以上7年以下有期徒刑，并同時(shí)被禁止在一段時(shí)間內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。危害生產(chǎn)安全類犯罪涉案人員較多，犯罪主體復(fù)雜，對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員，均屬于本罪名下犯罪主體。

關(guān)于各嫌疑人承擔(dān)責(zé)任與否，要明確各嫌疑人是否正確落實(shí)消防責(zé)任，不僅要查明醫(yī)院方與施工方是否依據(jù)相關(guān)規(guī)定，設(shè)置專職消防負(fù)責(zé)人、配備消防設(shè)施、定期巡查消防隱患、規(guī)范施工操作流程等，還要查明各嫌疑人對事故發(fā)生的所起作用，不能將直接責(zé)任等同于主要責(zé)任。如何認(rèn)定各嫌疑人責(zé)任，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)，還需要等待事故的進(jìn)一步調(diào)查。