十年退休人員增一倍，支出增三倍，2023年養(yǎng)老金增長會有變化嗎？

退休養(yǎng)老金，是很多老人們最根本的生活保障。不過，隨著我國老齡化趨勢的不斷加劇，養(yǎng)老保險基金的收支壓力越來越大。2011年至2021年，我國的離退休人員數(shù)量增加了近一倍，養(yǎng)老保險基金的支出增加了近三倍。這究竟是怎么一回事呢？

養(yǎng)老保險基金的收支變化情況。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2011年我國離退休人員數(shù)量有6826.2萬人，養(yǎng)老保險基金支出為12764.9億元。等到了2021年，離退休人員數(shù)量提升至了13157萬人，養(yǎng)老保險基金的支出更是增加至56481億元。分別增加了近一倍和近三倍。

這種情況對于我國養(yǎng)老保險制度的挑戰(zhàn)確實是非常嚴峻的。產(chǎn)生這種問題的原因主要是：

第一，我國的養(yǎng)老保險制度建立較晚，擴容太快。我國的養(yǎng)老保險制度實際上是從1992年才開始，由各地陸續(xù)建立起來的。至今也不過30多年的時間，而且經(jīng)歷了多次修訂完善。

實施養(yǎng)老保險制度以前，我國的退休制度僅僅是對國有企業(yè)和機關事業(yè)單位的人員實施的。

實施養(yǎng)老保險制度以后，私營企業(yè)等其他用工形式、個體工商戶和靈活就業(yè)人員等群體都陸續(xù)被納入到了養(yǎng)老保險制度保障中。之前還有一些地方將失地農(nóng)民通過一次性補交養(yǎng)老保險的方式，直接納入到職工養(yǎng)老保險（現(xiàn)在我國又建立了另一種保險機制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）。

由于我國養(yǎng)老保險繳費滿15年就可以領取養(yǎng)老金，再加上一次性補繳的方式。其實很多參加養(yǎng)老保險的老人，都是年齡較大的人群了。這種情況下，他們繳費沒多少年，也沒有繳納多少錢，就退休開始領養(yǎng)老金了。

根據(jù)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，十四五期間我國還將有新辦退休人員約4,000萬人。

近年來，每年我國離退休人員數(shù)量凈增加四五百萬，所以才出現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金供養(yǎng)人數(shù)和支出快速增長的情況。

第二，我國的老齡化趨勢嚴峻。我國的老齡化時代實際上是從2012年開始的，當年我國的勞動力人口達到了頂峰，至今已經(jīng)減少了3,500萬人以上。特別是2022年，我國新生兒數(shù)量為956萬人，死亡人數(shù)為1041萬人，時隔60多年來再次出現(xiàn)負增長。這種情況下，退休老人的供養(yǎng)就成了很嚴峻的問題，必須要早做打算。

第三，養(yǎng)老金的快速增長。從2005年開始，國家建立了退休老人基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，我國開啟了養(yǎng)老金的快速增長之路。經(jīng)過這些年來的養(yǎng)老金調(diào)整，企業(yè)退休老人的養(yǎng)老金水平有714元上漲至2021年的2987元。這些都增加了養(yǎng)老保險基金支出。

不過也不用擔心，養(yǎng)老金還是會繼續(xù)增長的。

2023年養(yǎng)老金調(diào)整會有什么變化嗎？

按照《社會保險法》的規(guī)定，要根據(jù)社會平均工資和物價增長情況，適時調(diào)整退休人員養(yǎng)老金水平。特別是2023年的財政預算報告已經(jīng)明確要繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，山東、四川等很多省份都已經(jīng)部署了有關工作?，F(xiàn)在大家正在等待2023年養(yǎng)老金調(diào)整的通知發(fā)布呢。

不過，養(yǎng)老金的調(diào)整或許會有一定的變化。

比如說往年的養(yǎng)老金調(diào)整都寫在政府工作報告里，今年卻只是在財政預算中提到，確實也是一項不小的變化。一季度人社部的新聞發(fā)布會并沒有提及養(yǎng)老金調(diào)整的問題，也確實令人心生疑惑。

另外，養(yǎng)老金的調(diào)整水平或有變化。去年由于社會平均工資增長速度并不快，再加上物價也是僅增長了2%，今年物價也保持低位運行，因此預計養(yǎng)老金的調(diào)整水平不會超過去年。

第三，國家從2022年就推動企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。養(yǎng)老金的全國統(tǒng)一調(diào)整方案是全國統(tǒng)籌的一項重要工作，今年會不會不再是由各省份制定自己的調(diào)整方案，而是國家確定統(tǒng)一的調(diào)整方案？確實是有一定可能的。

總體來說，今年的養(yǎng)老金調(diào)整通知確實值得期待。

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