耶倫：臺(tái)灣是全球最先進(jìn)半導(dǎo)體“唯一來(lái)源地”，對(duì)美構(gòu)成“國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)”

（觀察者網(wǎng)訊）美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22月表示，臺(tái)灣地區(qū)在半導(dǎo)體方面的領(lǐng)先地位，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)。

耶倫22日出席《大西洋月刊》年度活動(dòng)“The Atlantic Festival 2022”，討論美國(guó)經(jīng)濟(jì)、通脹、供應(yīng)鏈等問(wèn)題。

耶倫稱，若美國(guó)過(guò)度依賴那些與之存在地緣政治緊張關(guān)系的地區(qū)，就會(huì)面臨“安全威脅”。她以半導(dǎo)體為例，稱“臺(tái)灣是世界上最先進(jìn)半導(dǎo)體的唯一來(lái)源地。在我看來(lái)，這是一種彈性風(fēng)險(xiǎn)，也是國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)?！?

耶倫還稱美國(guó)在稀土、太陽(yáng)能電池板等方面“太依賴”中國(guó)大陸。

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但她認(rèn)為，自給自足、事事親力親為也不是解決問(wèn)題的辦法，美國(guó)希望在全球經(jīng)濟(jì)中保持貿(mào)易利益，同時(shí)擁有多個(gè)供應(yīng)來(lái)源。正如美國(guó)今年早些時(shí)候遇到“奶粉荒”、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能受到嚴(yán)重沖擊時(shí)，與“值得信任的伙伴”合作。

《大西洋月刊》22日刊登的耶倫署名文章中，也提到美國(guó)在新冠疫情期間半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的脆弱。耶倫在文章中寫(xiě)道，僅2021年，芯片短缺就導(dǎo)致美國(guó)損失2400億美元，汽車減產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)輛。

耶倫稱，半導(dǎo)體行業(yè)的特點(diǎn)是極度集中風(fēng)險(xiǎn)，“截至去年，全球最先進(jìn)的半導(dǎo)體制造業(yè)幾乎都出現(xiàn)在一個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體：臺(tái)灣。美國(guó)和其他國(guó)家需要安全和可靠的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈?！?

事實(shí)上，這并非美國(guó)官員首次將臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和美國(guó)國(guó)家安全聯(lián)系起來(lái)。今年7月，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多發(fā)出警告，稱美國(guó)嚴(yán)重依賴海外芯片制造商，90%的尖端芯片從中國(guó)臺(tái)灣處購(gòu)買，這造成了國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

去年3月，前美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)鮑勃·沃克（Bob Work）也曾聲稱，因中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣構(gòu)成“威脅”，所以美國(guó)半導(dǎo)體對(duì)臺(tái)灣的依賴是危險(xiǎn)的。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》今年7月刊文指出，全球90%以上的高端芯片都是在臺(tái)灣島內(nèi)生產(chǎn)。美國(guó)政府重視半導(dǎo)體過(guò)度依賴臺(tái)灣的情況，擔(dān)心地緣政治的不確定性會(huì)增加全球供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，美國(guó)“軟硬兼施”要求臺(tái)積電等企業(yè)赴美建廠。但從實(shí)際動(dòng)作來(lái)看，島內(nèi)企業(yè)并不愿意按照美國(guó)的要求行事。

文章稱，造成上述原因一方面是成本問(wèn)題，臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀今年4月曾指出，美國(guó)制造的成本令人望而卻步，在美國(guó)制造芯片的成本比臺(tái)灣貴50%，因此美國(guó)增加半導(dǎo)體產(chǎn)能的努力是徒勞、浪費(fèi)且昂貴的。

另一方面則可能是因?yàn)榈鼐壵?。文章稱，臺(tái)灣當(dāng)局的“外交”現(xiàn)在幾乎完全依靠美國(guó)。在這種情況下，臺(tái)當(dāng)局唯一能跟美國(guó)“對(duì)等談判”的底牌就是半導(dǎo)體。如果連半導(dǎo)體都全盤(pán)對(duì)美國(guó)作出讓步、拱手相讓的話，臺(tái)灣就沒(méi)有“外交”底牌了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《2022芯片與科技法案》（“芯片法案”），旨在通過(guò)巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競(jìng)爭(zhēng)的霸道條款，推動(dòng)芯片制造“回流”本土，涉及資金規(guī)模高達(dá)2800億美元?！度A盛頓郵報(bào)》稱，該芯片項(xiàng)目將是美國(guó)歷史上聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)的數(shù)額最大的工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目之一。

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