新京報訊（記者 劉歡）近期隨著多地加強檳榔銷售監(jiān)管，檳榔再次引起熱議，其中一大原因是多地監(jiān)管部門要求食品經(jīng)營者不得將檳榔制品作為食品銷售。

實際上，檳榔兩年前就已失去“食品”身份。2020年，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中，取消“食用檳榔”類別，這意味著檳榔生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)無法取得監(jiān)管部門的食品生產(chǎn)許可，檳榔不能再作為“食品”銷售。

國家衛(wèi)健委2021年在《對十三屆全國人大三次會議第1427號建議的答復》中也提到，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，食品應當無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。國家衛(wèi)健委未批準檳榔作為新食品原料，未將其納入食藥物質(zhì)目錄，檳榔（果實）也不宜制定食品安全標準。

當檳榔不再是食品，檳榔提取物是否能用做食品原料，又該如何監(jiān)管？針對這些問題，10月11日，新京報記者致電國家市場監(jiān)管總局，接電人員稱需聯(lián)系食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司和食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司。同時，新京報記者也嘗試致電湖南省市場監(jiān)督管理局、海南省市場監(jiān)督管理局，均未果。

云無心認為，檳榔已經(jīng)不作為食品管理，非食用物質(zhì)的提取物如果要用到食品中，必須經(jīng)過國家相關(guān)部門審批才可以使用。鐘凱也表示，檳榔提取物如果要列入新食品原料，要進行申請，由相關(guān)部門做各項風險評估，最后審批通過才可以使用。

不僅如此，銷售檳榔提取物制作的產(chǎn)品還存在違法違規(guī)風險。

北京市京師律師事務(wù)所高級合伙人鐘蘭安認為，如果檳榔不作為食品銷售，那么檳榔制品比如口香糖這樣的產(chǎn)品作為食品銷售，涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定。另外，《食品安全法》中，對食品添加劑或食品中用到的提取物有非常規(guī)范且嚴格的要求，首先是要求對人體無害，而檳榔提取物存在一定的健康危害性，且未經(jīng)正規(guī)程序?qū)徟吞砑拥绞称分?，作為食品銷售，這是一種違法行為。

此外，對于一些電商平臺各種檳榔口香糖的功能性廣告語，鐘蘭安表示，《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。檳榔口香糖作為入口產(chǎn)品，對消費者的人身安全構(gòu)成潛在損害，而宣傳“提神醒腦”并無事實依據(jù)，違反《廣告法》的相關(guān)規(guī)定。

盡管如此，在業(yè)內(nèi)看來，檳榔延伸產(chǎn)品仍被視為未來檳榔的發(fā)展方向。

前述檳榔口香糖經(jīng)銷商也向新京報記者透露，相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會有意申請檳榔提取物“檳榔多糖多酚”作為新食品原料，將其作為檳榔新的發(fā)展方向?！奥犝f湖南口味王公司在開研討會，討論生產(chǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，具體產(chǎn)品不太清楚。”

對此，9月30日至10月10日，新京報記者多次致電湖南口味王集團有限責任公司、湖南伍子醉實業(yè)集團有限公司、湖南皇爺實業(yè)有限公司，詢問檳榔延伸產(chǎn)品的相關(guān)情況，均無人接聽。

海南省檳榔協(xié)會今年9月21日發(fā)布的《近年海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通告》里也提到，近年來，協(xié)會聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院、哈爾濱工業(yè)大學、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院等高?？蒲袡C構(gòu)，積極推動檳榔延伸產(chǎn)品的研究與開發(fā)，助推檳榔產(chǎn)業(yè)科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。建議相關(guān)部門應加強檳榔產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)，加大藥食同源的研究投入，開發(fā)出更多檳榔藥用的延伸產(chǎn)品。并稱“近年協(xié)會推動相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)，加大力度研發(fā)健康的、沒有粗糙纖維的、不傷害口腔黏膜的、檳榔堿含量較低的檳榔口香糖，目前已取得階段性研究成果?！?/p>

9月21日，海南省檳榔產(chǎn)業(yè)局一工作人員對新京報記者介紹，海南本地也有相關(guān)部門在做檳榔有害物質(zhì)的研究。檳榔是四大南藥之首，以后可在藥品和其他方面延伸發(fā)展。

編輯 李嚴

校對 柳寶慶