梳理歷屆央視3·15晚會 食品安全類曝光有哪些變化？

點擊圖片回顧2023年食飲輿情事件

自2009年2月28日頒布《中華人民共和國食品安全法》，已經(jīng)過去15個年頭。在人民消費水平日益增長的當下，食品安全問題始終是廣大消費者所關(guān)心的根本問題，對食品安全的保障也關(guān)乎著人民健康、社會穩(wěn)定以及經(jīng)濟發(fā)展。苗建信息將盤點十年來“央視3·15晚會”（下稱“晚會”）所曝光的食品安全問題，通過對該議題的歷史數(shù)據(jù)回顧得以窺見近十年食品安全問題曝光內(nèi)容的演變特征。

01

“食品安全”相關(guān)話題數(shù)據(jù)回顧

根據(jù)苗建信息整理統(tǒng)計，2014-2023年10年間合計共曝光21個“食品安全”相關(guān)話題，每屆晚會平均曝光2.1個相關(guān)話題。從話題分布看，歷屆晚會對食品安全問題的曝光頻次較為平均，每屆晚會基本都穩(wěn)定在1-3個相關(guān)話題的露出，且從未間斷，且每年都是3·15晚會的熱點問題之一。

行業(yè)分布方面，21個涉“食品安全”話題中有18個曝光行業(yè)為食品行業(yè)，其他3個行業(yè)分別為“擦邊標準”生產(chǎn)保健食品魚肝油的大健康行業(yè)、平臺外賣商家生產(chǎn)亂象頻出的“餓了么”互聯(lián)網(wǎng)平臺以及違規(guī)進口“核污染區(qū)”食品的跨境商貿(mào)企業(yè)。

此外，根據(jù)苗建信息統(tǒng)計，近十屆晚會共有20個話題關(guān)注食品行業(yè)消費者權(quán)益問題，而其中18個話題曝光內(nèi)容為食品安全問題，可以看出相比于產(chǎn)品價格、虛假宣傳，晚會在食品行業(yè)內(nèi)更關(guān)注食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生、違法添加劑等食品安全問題。

而將視角聚焦于細分的二級行業(yè)內(nèi)，“食品安全”問題所處的行業(yè)領(lǐng)域則顯得更為分散。除“政府在行動”板塊對于食品行業(yè)宏觀監(jiān)管的政策行動外，晚會對肉類、谷物、蔬菜等農(nóng)副食品的生產(chǎn)和加工中的食品安全問題關(guān)注度更高，共計被曝光五次；而其他話題則在進出口貿(mào)易、飼料加工、外賣平臺、餐廳、飲品等多個領(lǐng)域零散出現(xiàn)，也體現(xiàn)了央視3·15晚會對于食品安全問題關(guān)注之廣泛。

在食品安全問題的曝光環(huán)節(jié)上，近10屆晚會中共有11個食品安全問題為食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的源頭問題，占比超過50%；晚會共6次公布食品安全監(jiān)管政策，晚會曝光的食品加工和食品銷售環(huán)節(jié)問題各占2個話題。

可以見得，晚會更傾向于在養(yǎng)殖、種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等影響范圍更廣的產(chǎn)業(yè)鏈上游的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)曝光食品行業(yè)亂象，而產(chǎn)業(yè)下游的銷售及加工環(huán)節(jié)被曝光的話題合計僅占比19%。

02

曝光案例盤點

根據(jù)苗建信息統(tǒng)計，2023年至今的食品餐飲行業(yè)中涉及“食品安全”的企業(yè)風險輿情事件中，高熱度事件主要涉及食品餐食中異物、產(chǎn)品原材料污染、銷售有毒食品、食材摻假、餐飲門店衛(wèi)生管理不當?shù)扰c消費端密切相關(guān)的問題。其中江西高校食堂“鼠頭鴨脖”事件作為社會性的食品安全問題，引發(fā)了公眾對于餐食中異物的持續(xù)關(guān)注，“鼠頭、鼠尾、鼠牙”類食品安全輿情不斷；而3·15期間被地方媒體曝光的半天妖、藍蛙后廚亂象，以及吉野家吃出蟑螂事件均上榜食品安全類輿情TOP10，足以見得消費者權(quán)益日對于食品餐飲行業(yè)的巨大影響力。

而盤點過去十年央視3·15晚會食品安全報道中的曝光主要問題，則主要圍繞“違規(guī)銷售食品、濫用藥物及添加劑、生產(chǎn)加工環(huán)境臟亂以及食品原料問題”幾個大方向，綜合圖6可以看出，因央視3·15晚會曝光問題以記者暗訪和監(jiān)管部門通報形式為主，故而會更多地關(guān)注持續(xù)性的食品安全頑疾和行業(yè)性弊病，而不是偶發(fā)的食品安全事件。

03

曝光內(nèi)容演變特征

近十年來，隨著各級市場監(jiān)管部門對食品安全違法行為的持續(xù)打擊，食品安全領(lǐng)域問題改善明顯，鮮有社會性的嚴重食品安全事件被曝光。但因食品產(chǎn)品鏈條長、體量大、風險觸點多，食品安全問題仍時有發(fā)生，且3·15作為媒體屬性節(jié)目，并沒有執(zhí)法權(quán)，導致所曝光食品安全問題反反復復，可謂是“按下葫蘆浮起瓢”，但無論是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟火熱發(fā)展帶來的種種食品安全亂象，還是后疫情時代全社會對于“提振消費”的熱烈關(guān)切和需求，央視3·15晚會歷年的曝光內(nèi)容仍在一定程度上反映了社會消費的時代變革。

階段一

2014年-2017年——互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟大熱，晚會高度回應(yīng)社會關(guān)切

早在2013年的央視3·15晚會，就已出現(xiàn)垃圾廣告、盜取用戶信息等多條關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的問題曝光。2016年以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念不斷推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與各行各業(yè)深度融合，互聯(lián)網(wǎng)消費模式也不斷升級，新消費問題也逐漸滲透至食品安全領(lǐng)域。2015年新修訂的《中華人民共和國食品安全法》第62條明確規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應(yīng)當取得許可證的，還應(yīng)當審查其許可證”，但仍不斷有網(wǎng)絡(luò)平臺食品交易亂象被媒體不斷曝光。

在居民餐飲消費能力提高、移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺于2016年處于高速增長狀態(tài)，外賣平臺的餐食安全、商家準確性、配送速度等問題也成為了當時社會的新興的關(guān)切議題。2016年3·15晚會，首個被點名的企業(yè)則是彼時仍舊保持高速增長態(tài)勢的互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺龍頭——餓了么，晚會報道“餓了么”平臺引導商家虛構(gòu)地址、上傳虛假實體照片，甚至默認無照經(jīng)營的黑作坊入駐。餓了么平臺隨后積極響應(yīng)，四次對外發(fā)聲并做出相應(yīng)補救措施，才及時挽救了品牌形象。

2011年3月11日，日本大地震導致福島核電站核泄漏，臨近福島的相關(guān)海域、土壤等遭受核污染威脅，中國政府也緊急出臺了政策以限制來自福島縣及周邊12個縣（后來縮減為10個）之日本食品、飼料等進入中國。而伴隨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的火熱發(fā)展，各大跨境電商卻忽視法律流程，通過政策漏洞將核輻射商品引入中國市場，引發(fā)了公眾對于核污染食品的強烈擔憂。2017年央視3·15晚會曝光了一系列來自日本核污染地區(qū)的進口食品，包括：卡樂比麥片、無印良品的谷物飲料和雞蛋圓松餅、日本養(yǎng)命酒、新瀉大米、YOMEISHU等。一石激起千層浪，網(wǎng)友紛紛曬出自己家里囤的卡樂比麥片，各大電商平臺也緊急下架該品牌的麥片。

階段二

2018年-2020年——校園食品安全受關(guān)注，頭部品牌逐漸退出視野

2018年，校園食品安全問題成為了備受國家和社會公眾關(guān)注食品行業(yè)議題：4月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，要求堅決取締無證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點”、“黑作坊”；同年10月，上海中芯學校食品安全問題曝光后，國務(wù)院食品安全辦召開電視電話會議，就落實責任、強化措施、防控校園食品安全問題進行部署，并要求教育行政管理部門要嚴格落實校園食品安全校(園)長負責制。

在國家市場監(jiān)察部門和食品部門多次強調(diào)落實校園食品安全的背景下，2019年3·15晚會將曝光對象直接鎖定在了校園周邊的熱銷的小食品——辣條。記者暗訪了“蝦扯蛋”等辣條廠商，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工不合規(guī)，生產(chǎn)車間衛(wèi)生亂象的畫面觸目驚心。辣條生產(chǎn)亂象被曝光后，多地市場監(jiān)管部門也公告稱，學校及周邊200米內(nèi)禁售“辣條”。

而在2020年3·15晚會中，記者曝光南昌多家漢堡王用過期面包做漢堡，雞腿排保質(zhì)期隨意改等使用過期原材料等問題。也成為了這三屆晚會唯一一次，也是近年來最后一次對于行業(yè)知名品牌食品安全問題的直接曝光。

階段三

2021年-2023年——“提振消費”成為晚會主題，目光轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游

近年來隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，公眾消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“促消費”也逐漸成為了晚會的主題，2021至2023年三年間的央視3·15晚會主題分別為“提振消費 從心開始”“公平守正 安心消費”“用誠信之光照亮消費信心”，2024年中消協(xié)也繼續(xù)延續(xù)了這一思路，將消費維權(quán)年主題定為“激發(fā)消費活力”，連續(xù)四年為晚會定下了“提振消費”的基調(diào)，晚會的職能也從單純的曝光和監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)向了“提振消費信心”的功能。

在此背景下，晚會對食品餐飲頭部品牌的曝光也暫時落下帷幕，2020年后漢堡王被曝使用過期原料后，而是轉(zhuǎn)向關(guān)注食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)：2021年，“又見瘦肉精”曝光了一養(yǎng)羊場飼料中添加瘦肉精的情況；2022年晚會曝光了湖南插旗菜業(yè)所收購“土坑酸菜”生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生堪憂的情況；同一年，“禹州市夏都三粉廠”被曝名特產(chǎn)禹州紅薯粉條竟為廉價木薯制造；2023年，晚會曝光個別品牌所售“泰國香米”并非泰國生產(chǎn)，甚至是由香精勾兌而來。近三年來，晚會曝光的食品安全問題集中于行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)副食品領(lǐng)域，曝光問題也是“濫用藥物添加劑、生產(chǎn)環(huán)境臟亂差、產(chǎn)品原料造假”等歷年3·15期間老生常談的話題。

但這并不意味著食品餐飲企業(yè)所面對的輿情風險有所減少，盡管處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的曝光企業(yè)更加遠離消費者，但其影響范圍也相應(yīng)的更加廣泛，2022年最受關(guān)注的“土坑酸菜”事件中，“康師傅”“統(tǒng)一”“太二酸菜魚”等一眾下游品牌的酸菜產(chǎn)品受到不同程度的負面影響。

附錄：晚會歷年曝光內(nèi)容匯總（2014年-2023年）

?2014年

杭州廣琪貿(mào)易公司銷售過期進口食品原料：撕標簽、換包裝、用清洗液擦、拿小刀來刮，杭州廣琪貿(mào)易公司將過期進口食品改頭換面，廣琪公司的長期客戶還包括可莎蜜兒、面包新語等多家烘焙企業(yè)。

權(quán)威發(fā)布——進口嬰幼兒配方奶保質(zhì)期被篡改：澳大利亞Ozmilko，中文名“澳妙可”的嬰幼兒配方奶粉存在篡改產(chǎn)品保質(zhì)期行為，發(fā)現(xiàn)問題的奶粉有兩批，共52312罐。

魚肝油不是補品而是藥 多吃有害：浙江康諾邦健康產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的魚肝油含量超標，卻變成了針對嬰幼兒銷售的普通食品。

?2015年

權(quán)威發(fā)布——問題食品召回管理：國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號公布《食品召回管理辦法》，于2015年9月1日起執(zhí)行。

?2016年

“餓了么”驚現(xiàn)黑心作坊 看完你還會餓么：晚會曝光“餓了么”平臺引導商家虛構(gòu)地址、上傳虛假實體照片，甚至默認無照經(jīng)營的黑作坊入駐。

權(quán)威發(fā)布-多批次食用油不合格：國家食藥監(jiān)總局在全國抽檢了食用油、油脂及其制品、肉及肉制品、水果及水果制品、炒貨食品等6類產(chǎn)品918批次。檢驗項目合格的產(chǎn)品910批次，不合格產(chǎn)品8批次。

?2017年

藏在飼料里的獸藥：晚會曝光了江蘇遠方中匯生物科技有限公司、山東省成武旺泰飼料有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的混合型飼料添加劑“造肉1號”“味霸”“速肥肽”中添加了神秘物質(zhì)喹乙醇，部分養(yǎng)殖戶更是在飼料中直接添加喹乙醇，揭露了養(yǎng)殖行業(yè)抗生素類獸藥被濫用的現(xiàn)象。

違規(guī)的食品安全：晚會曝光有產(chǎn)自核污染地區(qū)的日本食品流入中國市場，其中包括大米、麥片、奶粉等多種產(chǎn)品。

政府在行動——保護食品安全：國家食品藥品監(jiān)督管理總局令、農(nóng)資打假聯(lián)合行動：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、公安部等七部門聯(lián)合部署2023年全國農(nóng)資打假專項治理行動。

?2018年

香精勾兌營養(yǎng)飲品：晚會對山東棗莊的“山寨食品”生產(chǎn)企業(yè)進行了曝光。一些標注為“核桃花生露”的飲料，雖然在包裝上盡量模仿市場上的名牌產(chǎn)品，但是原料中幾乎沒有一點核桃和花生，取而代之的是大量的食品添加劑。

政府在行動：食品安全市場監(jiān)管：國家食品藥品監(jiān)管總局等9部門聯(lián)合印發(fā)通知，在全國部署開展為期一年的食品和保健食品欺詐和虛假宣傳整治活動。

?2019年

危險的辣條：晚會曝光了部分辣條生產(chǎn)加工不合規(guī)，生產(chǎn)車間衛(wèi)生亂象的畫面觸目驚心。其中提到了“蝦扯蛋”辣條、“黃金口味棒”辣條、“愛情王子”辣條等。

消費預警：“化妝的土雞蛋”：晚會曝光湖北蓮田食品開發(fā)有限公司被曝涉嫌以籠養(yǎng)偽造散養(yǎng)雞，并使用斑蝥黃的飼料添加劑使雞蛋變紅，變成價格高出不少的土雞蛋、柴雞蛋。

?2020年

海參“水深”：晚會曝光海參養(yǎng)殖基地使用多種獸藥，用麥芽糊精腌泡海參3天就加工成了干海參，用料更“省”，南方海參冒充北方海參售賣，以次充好等海參養(yǎng)殖行業(yè)亂象。

“過期”的漢堡王：晚會曝光，南昌多家漢堡王用過期面包做漢堡，雞腿排保質(zhì)期隨意改等使用過期原材料等問題。

?2021年

又見瘦肉精：晚會曝光了河北青縣一家養(yǎng)羊基地長達10年添加瘦肉精的情況。當?shù)氐难蛉饨?jīng)銷商及羊飼料批發(fā)商基于利益驅(qū)使，在明知違法的情況下，依然在飼料中添加瘦肉精。

政府在行動——關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題、保護消費者合法權(quán)益：《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》正式實施，加強了對網(wǎng)購食品消費者的保護。

?2022年

“土坑”酸菜：曝光了“土坑酸菜”問題，光腳踩、手拿煙，酸菜制作過程無安全保障，衛(wèi)生狀況堪憂，存在食品安全隱患，湖南省華容縣較大的蔬菜再加工企業(yè)湖南插旗菜業(yè)有限公司被點名。

變味的粉條：晚會曝光名特產(chǎn)禹州紅薯粉條竟為廉價木薯制造，點名“禹州市夏都三粉廠”。

政府在行動——嚴密懲治危害食品安全刑事犯罪：最高法和最高檢聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

?2023年

調(diào)出來的假香米：晚會曝光市面上個別品牌所售“泰國香米”并非泰國生產(chǎn)，甚至是由香精勾兌而來，晚會曝光了3家香米生產(chǎn)公司和2家香精生產(chǎn)公司。

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2023年度食飲行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件全回顧

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